光泽县审计局关于印发2018年度审计项目计划的通知
2018-05-03 09:23 发布机构:县审计局  来源:县审计局
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本局各股(室)、固定资产投资审计中心(乡镇审计中心):
    经研究,现将《光泽县审计局2018年度审计项目计划》予以印发,认真组织实施,严格质量控制。
   
      
                                                   光泽县审计局
                                                   2018年4月26日
 
光泽县审计局2018度审计项目计划
  一、指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实全国审计工作会议要求,以推进供给侧结构性改革为主线,着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,聚焦打好“三大攻坚战”,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,努力发挥审计服务发展的预警防控、规范纠偏、监督保障作用,全力服务光泽打造中国“生态食品城”
  二、计划编制的依据和原则
  (一)编制依据
  2018年,我县审计项目计划编制的主要依据是:审计法确定的审计监督职责,国务院《关于加强审计工作的意见》、《福建省党政领导干部自然资源资产离任审计实施方案(试行)》精神,县委、县政府的重大决策部署和对审计工作的有关要求以及上级审计机关2018年审计工作安排。
  (二)编制原则
  2018审计项目计划编制的主要原则:一是围绕中心,服务大局。围绕县委、县政府中心工作,着力促进打好“三大攻坚战”。重点关注重大政策措施落实、精准扶贫精准脱贫、各领域重大改革推进和环境保护情况;对公共资金、国有资产、国有资源以及领导干部履行经济责任和自然资源资产管理、生态环境保护责任情况实行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计监督全覆盖;持续开展中央八项规定精神深入落实“1+X”专项审计。二是统筹资源,合理安排。加强现有审计人力资源统筹整合,打破股室界限,实行领导挂项目责任到人统筹安排审计力量,并将经济责任审计与预算执行审计相结合,财政审计与政府投资审计相结合,上级统一组织项目与本级实施项目相结合,充分运用审计成果,努力实现“一果多用”
  三、具体审计项目计划安排         
  (一)重大政策措施落实情况跟踪审计(署定项目)
  审计目标和重点2018年安排的所有审计项目都要继续把重大政策措施落实情况作为一项重要审计内容。以深化供给侧结构性改革,着力提高发展质量和效益为目标,围绕“政策落实、项目落地、资金保障、激活主体、培育动能、风险防范”六个方面,促进提高发展质量和效益,重点关注重大项目落地、重大政策落实,重点把握政策配套措施科学性评估、政策落实跟踪、政策效应评价,促进推动重大项目落地建成、重点产业提质增效,促进政策安排的不断优化和取得实效
  组织方式:省市县三级联合实施,由兰宇驰总审计师牵头负责,根据《2018年度国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案》,按照南平市审计局要求组织相关人员实施。
  审计时间:2018年按季度持续实施,每个季末将审计报告报送县人民政府和南平市审计局。
  (二)保障性安居工程跟踪审计(署定项目)
  审计目标和重点:以促进安居工程政策落实,提高安居工程资金绩效,促进深化住房保障制度改革为目标。重点关注安居工程的资金和财税金融支持政策、政府购买棚改服务政策、货币化安置政策落实情况,关注资金管理使用、工程建设管理、住房分配管理绩效方面存在的问题,并对以前年度跟踪审计整改情况进行跟踪检查,督促整改落实。
  组织方式:根据南平市审计局计划,采用“交叉”的方式开展审计,由周佐钟副局长牵头负责,按照上级审计机关统一要求组织相关人员实施。
  审计时间:根据上级审计机关的时间要求完成。
 (三)2017年度全省预算执行情况及决算草案审计(省定项目)
  审计目标和重点:紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府决策部署,抓准财税改革和财政政策重点,积极推动财政改革、预算法的贯彻执行,重点关注规范建立全口径预算、中央和省级专项资金在各级财政结存和滞留、提前下达的转移支付资金的安排、年初预算执行率、地方政府隐性债务风险管理、支持创新驱动和供给侧结构性改革、加强生态建设和环境保护等政策及重点支出的落实、部门决算草案编制等方面情况,促进财政资金规范、高效使用。按照财政审计大格局和审计全覆盖要求,充分运用财政大数据实现对一级预算单位的电子数据审计分析全覆盖,健全三级审计机关上下联动机制,提升审计实效。
  组织方式:根据省厅工作方案,采取“上审下”的方式。由兰宇驰总审计师牵头负责,按照省、市统一部署要求组织相关人员实施。树立财政审计大格局理念,严格按照省厅审计工作方案和各专项工作方案的要求执行,同时要大力推进大数据审计,强化计算机技术支撑。
  结合全省预算执行情况及决算草案审计,开展2017年度县本级预算执行情况及决算草案审计。除省、市工作方案中涉及的财政、发改、环保、住建、林业、交通部门外,根据本县实际情况再延伸2至3个部门单位。
  审计时间:于2018310日前进点实施,5月30日前出具审计报告。具体按照《2017年度全省预算执行情况及决算草案审计工作方案》实施。
  (四)全省精准扶贫暨民生重点资金“最后一公里”专项审计(省定项目)
  审计目标和重点:所有审计项目都要把精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况作为一项重要审计内容。紧紧围绕“十三五”期间脱贫攻坚的目标,按照扶贫“六个精准”要求,沿着政策和资金两条主线,对脱贫攻坚各项政策措施、资金和项目实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖,推动我县如期实现打赢脱贫攻坚战各项目标任务。同时,根据省厅的统一安排,结合开展两项民生重点资金“最后一公里”专项审计。
  组织方式:根据省厅工作方案,采用“上审下”的方式。由刘荣国副局长牵头负责,按照省、市审计机关部署要求组织人员实施。
  审计时间:10月至11月。
  (五)领导干部自然资源资产离任审计
  审计目标和重点:贯彻落实中办国办《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》精神,以推动生态文明体制改革,促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标,重点关注乡镇和部门落实相关法律法规及政策制度情况、有关约束性指标和责任制完成情况、履行监督责任情况等。积极探索乡镇领导干部评价指标体系,客观评价领导干部任职期间的履职情况。
  组织方式:根据县委、县政府要求,结合南平市审计局统一组织审计项目计划,开展5个乡镇和1个部门领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计,实现乡镇自然资源资产审计全覆盖。由赵丰副局长总负责,统筹全局人力资源组织实施。
  1、根据县委组织部的委托,对光泽县司前乡、寨里镇、鸾凤乡、华桥乡、止马镇开展领导干部自然资源资产离任审计,其中司前乡与党政主要领导干部经济责任审计同步开展。
 2、根据县委组织部的委托,对光泽县林业局开展领导干部自然资源资产离任审计
  审计时间:6至9月。
  (六)经济责任审计               
  1.县直部门主要领导干部经济责任审计   
  审计目标和重点:以促进领导干部推动本部门科学发展和守法守纪守规尽责为目标,重点关注领导干部贯彻执行上级经济方针政策、决策部署情况,遵守有关法律法规和财经纪律情况,本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况,重大决策和内部控制制度执行情况,贯彻落实中央八项规定精神和遵守党风廉政建设有关规定情况等。
  组织方式:根据县委组织部委托,对光泽县森林公安分局局长李银亮同志开展任中经济责任审计。由张琦宏副局长牵头负责,组织相关人员实施。
  审计时间:3至5月。
  2.乡镇党政主要领导干部经济责任审计  
  审计目标和重点:以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行,促进被审计领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,以更加有效服务干部监督管理为目标,持续推进乡(镇)党政主要领导的经济责任审计工作。重点关注“三农”政策的落实情况,农村经济发展任务指标的完成情况,农村社会发展,政府公共服务职能履行情况,相关目标责任制落实情况,以及贯彻落实中央八项规定精神和遵守廉洁从政有关规定情况等。
  组织方式:根据县委组织部委托,对光泽县司前乡党委书记李金荣同志、乡长高兴有同志开展任中经济责任审计。由张琦宏副局长牵头负责,按照南平市审计局统一工作方案,统一平衡处理,与领导干部自然资源资产离任审计同步实施。
  审计时间:6至9月。 
  (七)政府投资项目审计            
  审计目标和重点:以促进政府投资项目的规范管理,提高政府投资效益为目标,重点关注政府投资项目建设基本程序、资金筹集管理使用、项目管理、工程结算、投资效益等情况。
  组织方式:一是继续实行投资审计与其它审计项目相结合开展政府投资审计监督。二是对光泽县城市建设开发有限责任公司开展2016年至2017年政府投资项目预算执行情况审计。由刘荣国副局长牵头负责,组织相关人员实施。
  审计时间:2018年全年。
  (八)推动中央八项规定精神深入落实“1+X”专项审计
  各审计组按照《南平市审计局关于印发推动中央八项规定精神深入落实“1+X”专项督查实施方案的通知》(南审综〔2016〕76号)要求,对相关项目中“三公”经费和会议费开展“1+X”专项督查,并出具“1+X”专项督查审计结果报告。由兰宇驰总审计师牵头负责收集汇总,按要求上报。
  (九)应急响应 
  做好上级审计机关和县委、县政府、县纪委监委等临时交办或配合审计事项的应急响应。