关于印发《光泽县卫计局开展“比党性、比作风、比业绩、比贡献”活动实施方案》的通知
2018-05-16 22:11 发布机构:卫计局  来源:e县卫计局
  • 【字体:

  

各医疗卫生单位、局机关各股室:

   经研究,现将《光泽县卫计局开展比党性、比作风、比业绩、比贡献活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 
 
                                                                   光泽县卫生和计划生育局  
                                                201858
                                      
光泽县卫计局开展比党性、比作风、
比业绩、比贡献活动实施方案
 
  为贯彻落实县委、县政府关于深入开展四比六促活动的决策部署,继续保持昂扬向上的工作势头,根据《中共光泽县委办公室光泽县人民政府办公室关于印发<光泽县开展“比党性、比作风、比业绩、比贡献”活动实施方案>的通知》(光委办〔20187号)精神,特制定本方案。
  一、目标要求
  通过在全卫计系统开展四比活动,持续工作的良好态势和作风,在全县卫计系统上下营造比学赶超、担当尽责、干事创业的良好氛围。同时,把开展四比活动,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与推进两学一做学习教育常态化制度化、把学习廖俊波同志活动引向深入结合起来,加大正向激励力度,进一步促进各卫生计划单位和广大干部锤炼好作风、提振精气神,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美新光泽。
  二、活动内容
  (一)比党性。主要看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强不强,贯彻执行中央和省委、市委、县委决策部署是否坚决有力,全面从严治党主体责任是否落实到位,保密工作是否按规定执行。
  (二)比作风。主要看执行中央八项规定精神严不严,联系服务群众实不实,工作效能、办事效率和服务质量高不高。
  (三)比业绩。主要本单位重点任务及牵头负责的为民办实事项目完成好不好。
  (四)比贡献。主要看社会是否稳定、安全生产是否落实到位,深化改革和机制创新有无培育形成可学可看可借鉴的典型经验、特色品牌,项目资金争取有无取得突破性进展。
  三、考评办法
  (一)考评对象。卫计系统各医疗卫生单位。
  (二)指标设置。四比活动总分100分,比党性、比作风、比业绩、比贡献考评项目各占30分、15分、15分和40分。考评目下设13个考评指标,各以100分计,并相应折算分值(详见附件2)。
  (三)责任分工。四比活动考评工作,分别由卫计局办公室、医政股、医改办、项目办等股室负责牵头落实,分别在6月、9月和12月底开展考评打分,及时将得分统计情况报送局办公室。局办公室统一换算汇总,3次评比各占总分的30%30%40%。如遇缺项考评指标的单位,其总分值则按缺项计分法计算得出。
  四、组织保障
  (一)加强组织领导。根据工作需要,成立县四比活动工作小组,由党组(委)书记倪标任组长,党委副书记胡建春、徐家寿任副组长,办公室、医政股、医管办、项目办、基妇股、综合监督股等股室有关负责人为成员,四比领导小组负责统一协调四比工作。领导小组下设办公室,办公室挂靠局办公室,负责做好四比活动日常指导、督促、考评等工作,办公室主任由黄棉东同志兼任。
  (二)加强督查考评。四比办要带头争先创优,积极探索工作新思路、新方法,总结新经验,同时加强对各牵头单位的指导督促,确保四比工作出实效。各牵头单位要每月定期指导、督促、检查参评单位推动工作情况,形成相应台账,推动工作落实。各参评单位要根据实际情况,制定可操作的实施方案,并严格按照方案切实推进各项工作任务。要坚持实事求是,严格纪律要求,对在考评中弄虚作假、敷衍塞责的,一经查实,严肃问责。
  (三)成果运用。四比活动考评情况纳入县绩效考评体系进行考评,作为领导班子和领导干部一线考核、年度考核的主要内容,与评先评优和干部选拔任用挂钩。
  (四)加强宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络等各类媒体,大力宣传我县卫计系统开展四比活动的好经验、好做法,及时挖掘和选树一批实绩突出、作风过硬、群众公认的先进典型,培养更多廖俊波式的好干部。对不担当、不作为、慢作为等的单位和个人,要予以通报问责,推动全县上下作风严起来、工作实起来、高效干起来,营造想干事能干事、敢作为敢担当的浓厚氛围。
 
  附件:1. “四比活动考评表

     2. “四比活动考评细则

 
 
 
 
 
附件1
四比活动考评表
 
   
分值
考评股室
比党性(30分)
认真整改落实省委、市委、县委全面从严治党主体责任检查、巡视巡察发现的问题。
5
党办
落实意识形态工作责任制。
10
党办、人教
推进党的建设。
10
党办
遵守保密纪律。
5
办公室
比作风
15分)
深化马上就办,提高审批服务效率和机关办事效率,解决不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒及按部就班、四平八稳、无所用心等问题。
10
医政股
综合监督股
落实中央八项规定精神。
5
办公室
比业绩(15分)
高质高效完成县委、县政府重要决策部署,及时办理市、县领导批办件。
5
办公室
大督查情况
5
办公室
完成年度为民办实事项目。
5
基妇股
医政股
比贡献
40分)
做好重大敏感时期维稳工作。
10
综治办
安全生产工作。
10
安办
深化改革和机制创新情况。
10
医管办
争取中央、省、市上项目资金情况。
10
项目办
 
 
附件2
 “四比活动考评细则(党风廉政)
 
一级指标
二级指标
考评细则
认真整改落实省委、市委、县委全面从严治党主体责任检查、巡视巡察发现的问题(100分)
方案报送
30分)
按时报送省、市、县责任制考评、巡视巡察反馈问题整改方案、即知即改情况报告、整改情况报告的得30分,每项未报送的扣10分。
 
问题整改
70分)
省、市、县责任制考评、巡视巡察反馈问题全部整改到位的得满分。未整改到位,属省级被点问题的扣15分;属市级被点问题的扣10分;属县级被点问题的扣5分。未开展整改的每项扣30分。
落实中央八项规定精神100分)
 
领导班子
30分)
领导班子因集体违反中央八项规定精神受到处理的扣30分。
科级干部
35分)
科级干部因违反中央八项规定精神受到重处分或重大组织调整的每人次扣20分;受到轻处分或组织处理的每人次扣10分;受到诫勉谈话处理的每人次扣5分;受到其他处理的每人次扣2.5分。
一般干部
35分)
一般干部因违反中央八项规定精神被县纪委发现和查处的,受到重处分或重大组织调整的每人次扣10分;受到轻处分或组织处理的每人次扣5分;受到诫勉谈话处理的每人次扣2.5分;受到其他处理的每人次扣1分。
 
 
 
 “四比活动考评细则(意识形态)
 
一级
指标
二级指标
考评细则
 
 
 
 
 
 
100分)
 
 
 
 
新闻宣传
20分)
  县直机关党委(组)在《光泽时讯》、光泽广播电视台上稿24, 或在市级及以上主流媒体上稿3篇(头版头条1条)的得满分,否则按比例得分;总支、支部上稿12篇或在市级及以上主流媒体上稿2篇(头版头条1条)的得满分,否则按比例得分。
社会宣传
10分)
  县直机关党委(组)、支部充分利用LED显示屏适时播放县委宣传部通知的宣传标语,并及时更新,少1次扣2分,单位所属宣传栏及时宣传党的理论、政策并常年保持完好,少1次扣2分,发现保持不完好的1次扣1分。
书记带头
15分)
  认真贯彻落实《光泽县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,党委(组)、支部书记认真履行抓意识形态工作第一责任人的责任,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理(4分),每年至少2次主持召开专题研究意识形态工作会议(6分),至少安排1次关于意识形态工作重要内容的专题学习会(5分)。
列入述职
15分)。
  党委(组)每年向县委宣传部专题汇报意识形态工作情况(5分)。把意识形态工作列入党代会工作报告和党委(组)班子成员民主生活会与述职报告的重要内容,接受监督和评议(10分)。党支部书记要把意识形态工作作为抓基层党建工作述职的重要内容,纳入述职报告(15分)。
开展督查
15分)
  党委(组)经常指导和督促检查下级党组织意识形态工作,健全完善意识形态工作检查考评制度(7分);每年必须对下级党组织开展至少1次专题督查,并做好记录、整改和反馈(8分)。支部每年开展至少1次自查,并做好记录、整改和反馈(15分),缺1项扣5分。
阵地管理
15分)
认真按照《光泽县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》(光委办发[2017]4号)第八条要求,加强对各类意识形态阵地的有效管理。出现1次违反规定的扣5分。
纳入考核
10分)
  把意识形态工作纳入干部考核考评、执行党的纪律监督检查、文明创建等各个方面。1项或1次未纳入的扣3分,扣完为止。
 
 
四比活动考评细则(机关党建)
 
一级指标
二级指标
考评细则
推进基层党的建设
(60)
 
落实党建主体责任(10分)
认真落实党组(党委、支部)书记抓党建主体责任,推动全面从严治党向基层延伸4分。(党组听取和研究党建会议缺一次扣1分,支书联系会议缺一次扣1分,工作意见无针对性扣1分,责任不明确工作不落实酌情扣分)
按要求抓好三个书记抓机关党建工作述职评议会,重视结果运用3分。(未在规定时间内召开会议扣1分,程序不规范扣1分、未做好结果运用扣1分)
认真完成上级交办的工作任务,积极参与纪念建党97周年等重要活动4分。(交办重点工作任务未完成,一次扣2分)
开展主题教育,推进两学一做学习教育常态化制度化(10分)
深入开展党的十九大精神、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神学习,认真完成重点篇目和专题学习讨论,扎实推进干部网络学习4分。(组织学习培训不力扣2分,重点篇目和专题学习缺一次扣1分、干部网络学习未落实扣1分)
扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育活动,按照县委工作方案和时间节点要求,完成规定动作6分。(未完成规定动作及整改落实酌情扣分,被督查通报一次扣2分)
勇于担当,积极做好服务中心工作(10分)

1、落实城乡党组织结对共建和党员结对帮扶工作,助力精准扶贫5分(工作未按要求落实,一次扣1分,被通报一次扣2分)。 2、做好在职党员到社区报到服务工作5分(报到认领服务项目工作未落实扣2分,组织开展服务活动人员不到位一次扣1分)          

认真做好党建体检问题整改10分)
重视党建体检,及时研究抓好问题整改落实。(党委部门未按要求自行开展体检扣25分,对上级党组织的问题清单未研究制定整改措施扣2分,整改不到位,缺一项扣1分)
一级指标
二级指标
考评细则
推进基层党的建设
(60)
 
推进机关党建规范化建设
10分)
 认真贯彻落实党支部工作条例、积极推行六有工作法6分。(未按要求抓好条例学习贯彻,缺项一次扣2分,六有工作缺项或不合要求,每项扣1分)
 抓好党建阵地建设、规范支部六簿一册” 4分(党员活动室、活动服务中心建设不规范扣1分,未使用统一印制簿册扣1分,记录不规范扣1分)。
重视党务干部和党员队伍建设(7分)
选好配强专职党务干部,重视党务干部、党员发展对象和入党积极分子培训工作3分。(未配备党务干部扣2分,组织培训工作不落实,视具体情况酌情扣分)
发展党员工作程序规范、档案资料和会议记录完整4分。(违反程序扣2分,档案资料不完备,缺一项扣1分)
注重党建品牌创建,树好工作典型(3分)
党委至少培育23个支部工作示范点,支部要培树党员先进典型、立好标杆。(未开展品牌创建扣1分,无示范点扣1分,未树立标杆扣1分。)
落实三会一课等基本制度,及时缴存党费。(40分)
开展“4+X”固定党日活动(10分)
按要求完成交、温、学、议规定动作和自选动作,过好党员政治生日。(动员部署和方案报送未落实,缺一次扣1分,未开展活动每少一次扣3分,规定动作不落实,少一项扣1分,无自选动作每次扣1分)
落实三会一课10分)

支部党员大会每月至少召开1次,支委会全年不少于12次,党政主要领导上党课每年不少于1次;党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织活动,一年不少于4次。(开会或活动每少一次扣1分、记录不规范扣1分、弄虚作假发现一起扣3分) 

开好民主、组织生活会和民主评议党员会(10分)
按要求召开领导干部民主生活会、支部党员组织生活会和民主评议党员工作。(未在规定时间完成每项扣1分,未按规定程序完成材料上报审核审批、征求意见、整改落实等酌情扣分)
落实谈心谈话制度(5分)
建立谈心谈话制度,主要领导与班子成员、班子成员与分管部门干部定期开展交心谈心,班子团结、干部保持良好精气神。(未建立工作制度扣2分,制度落实不到位酌情扣分),。
做好党费收缴和管理(5分)
未按月足额缴纳党费扣2分;未按月将党费上解至党费专户扣 2分;没有建立党费台账扣 1分,没有规范填写《党费证》扣1分,未按要求公示党费收缴情况扣1分。
四比活动考评细则(遵守保密纪律)
 
一级指标
二级指标
考评细则
加强组织领导
30分)
按照要求配备分管领导、专职保密人员等(30分)
未配备分管领导扣25分;
未配备专职人员负责保密工作扣25分。(以任免文件为准)
遵守保密纪律
40分)
按照保密工作要求,做好各项涉密工作30分)
发现遗失涉密载体的,一起扣10分;
发现违规公开发布登载国家秘密信息的,一起扣10分;
发现在非涉密计算机上存储涉密文件资料的,一起扣10分。
日常工作配合
30分)
及时对接保密工作,并上报相应材料(30分)
日常保密工作中,未及时上报工作资料一次扣10分,逾期未报一次扣20分。
 
 
 
 
 
 
 
 “四比活动考评细则(马上就办)
 
一级指标
二级指标
考评细则
 
 
 
深化马上就办,提高机关办事效率,解决不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒及按部就班、四平八稳、无所用心等问题
100分)
 
效能督查
 
被省、市、县效能督查发现效能问题一次分别扣5分、4分、3分;未按时整改的一次扣3分;未整改扣5分。
被效能告诫一次扣5分,通报批评一次扣4分,诫勉教育一次扣3分,约谈一次扣2分。
马上就办
 
办事效率低下、不作为或慢作为、推诿扯皮发现一起扣5分;未按时整改的一次扣3分,未整改的扣5分。
12345政务服务平台上逾期查阅一次扣2分,压线办理(即未提前一天办理,咨询件除外)扣3分,逾期办理一次扣5分。
按要求报送材料,逾期报送一次扣2分,经催促报送一次扣3分,未报送一次扣4分。
在推动工作中因态度差、效率低等主观因素被投诉,经核查属实的,一次扣5分;未按时整改的一次扣3分;未整改扣5分;整改不到位再次被投诉的一次扣6分;投诉到市里的加倍扣分。
其他事项 
其它违反机关效能建设相关规定的行为,视情节情况予以相应扣分。
 
 
 
 
 “四比活动考评细则(审批效率)
一级指标
二级指标
考评细则
分值
提高审批服务效率 100分)
 
网上办事大厅建设30分)
省网上办事大厅信息全面、准确,每错(缺)一项扣1分。
10
办件数据按要求上传至省网系统,未按要求上传省网系统每件扣1分。
10
除个别复杂事项外,审批环节控制在3个以内,未控制在3个以内的,每件扣1分。
4
除个别复杂事项外,承诺时限统一控制在法定时限的50%以内,未控制在法定时限的50%以内的,每项扣1分。
4
公共服务事项即办件数量要达到总办件量的70%以上
2
充分授权至窗口,办件情况
30分)
应进必进事项在原单位办理每件扣1
 10
省网预审通过办件占单位办件量比例每1个百分点得0.1分,满分5分。省网预审通过办件量排名,第一名得5分,依次递减0.2分。
10
办件超期、未说明原因退件、不合理原因挂起每件扣1分。
10
推动一趟不用跑最多跑一趟20分)
制定一趟不用跑最多跑一趟办事清单,一趟不用跑最多跑一趟的事项未超过80%的,扣1分;最多跑一趟事项转化为一趟不用跑事项未超过50%的扣1分,一趟不用跑最多跑一趟事项的办件量未达到总办件量的70%以上的,扣1分。
3
建立文件快递制度的事项占总事项数,每10个百分点得1分。
5
采用电子支付方式缴费事项占总缴费事项数,每1个百分点得0.4分。
2
对审批服务事项办理结果,未100%生成电子证照,并推送至电子证照库,凡是电子证照库已有的电子证照,未100%应用,要求申请人提交纸质证照的,每件扣1分。
10
一窗受理,集成服务10分)
未按市里要求完成一窗受理指标,每项每次扣1分。
10
推行服务方式多样化10分)
大力推行上门办理、预约办理、延时办理、自助办理、多点办理、同城通办、委托代办和网上办证、快递送达等服务方式,未按实际需要推诿办件的每次扣1分。
10
 
 
 
 
 
 
 “四比活动考评细则(比业绩)
 
一级指标
二级指标
考评细则
高质高效完成县委、县政府重要决策部署,及时办理市、县领导批件事100分)
 
县委、县政府重要会议议定事项(20分)
县委常委会、县政府常务会以及书记、县长办公会议议定事项,未按要求完成的,每发现一次扣5分。未及时报送情况或反馈存在敷衍了事的每次扣1分。
《中共光泽县委常委会2018年工作要点》(20分)
未按时完成重点工作任务的,每项扣5分。未及时报送情况或反馈存在敷衍了事的每次扣1分。
《政府工作报告》确定的重点工作任务  20分)
未按时完成重点工作任务的,每项扣5分。未及时报送情况或反馈存在敷衍了事的每次扣1分。
县委、政府督查室四比六促督办件(含整改问题反馈件)完成情况(20分)
未按时向县委、政府督查室反馈督办件或反馈存在敷衍了事的,每件扣5分。
市领导批办件  10分)
未按要求完成市领导批办件的,每件扣5分。
县委、县政府主要领导批办件(10分)
未按要求完成县委、县政府主要领导批办件的,每件扣5分。
大督查 情况(100分)
市大督查驻光泽督查组发现问题整改情况(100分)
被市大督查驻光泽督查组督查发现问题的一项扣3分。发现问题后未及时整改到位的一项扣5分。
为民办实事项目(100分)
2018年为民办实事项目 100分)
1.报送材料情况30分。未及时报送情况或反馈存在敷衍了事的每次扣10分。2.任务完成情况70分。为民办实事任务未完成的,每项扣主办单位50分(一个主办单位承担多项为民办实事项目,未完成项目按比例扣分),协办单位视责任轻重扣分。
考评中有缺项的,取平均分。
 
 
四比活动考评细则(维稳工作)
 
一级指标
二级指标
考评细则
做好重大敏感时期维稳工作100分)
扫黑除恶
40分)
根据《中共光泽县委、光泽县人民政府关于印发〈光泽县扫黑除恶专项斗争实施方案〉的通知》(光委〔201810号)文件执行情况打分。
矛盾纠纷化解(20分)
应排未排,发现一起扣5,化解不到位一起扣5分;辖区稳定10分,每发生一起重大群体事件或重大公共安全案事件的扣10分。
重点人员稳控(40分)
实现重点人员零进京、零赴省、零到市的得满分。发生一起5人以下到市聚集上访的扣5分,每发生一起5人以上(含5人)到市聚集上访的扣10分;每发生一起5人以下到省聚集上访的扣5分,每发生一起5人以上(含5人)到省聚集上访的扣10分;每发生1人次进京非正常上访的扣10分,每发生一起进京非正常聚集上访的扣20分,每发生一起进京正常集体访的扣10分。
 
 
 
 
 
 
四比活动考评细则(安全生产)
 
一级指标
考评细则
安全生产(100分)
每发生1起生产经营性安全事故,无人员死亡的扣10分、死亡1人扣30分、死亡2人扣50分。
  一票否决情形:
  1.按县政府年初下达的安全生产目标责任,年度考核得分在70分(不含70分)以下的;
  2.发生2起以上(含2起)死亡1人、1起死亡2人的生产安全事故并经认定负有责任的(除道路交通事故外);
  3.发生1起重伤10人以上(含10人)、直接经济损失1000万元以上(含1000万元)生产安全事故并经认定负有责任的;
  4.发生1起死亡3人以上(含3人)的;
  5.发生人员伤亡或经济损失严重的事故后谎报、隐瞒不报、组织救援严重不力,致使损失扩大或严重影响社会稳定的;
  6.重大事故隐患经县政府挂牌督办在规定时限内未整改,又未采取有效防范措施的;
  7.本乡镇、本单位内部发生1起死亡1人、或受伤3人以上(含3人)、或直接经济损失100万元以上(含100万元),并经认定负安全事故主要责任的;
  8.县直单列考核单位有多项考核指标,如所有指标均未控制或达到县政府下达的年度安全生产目标管理责任书考核指标范围的;
  9.其他违反安全生产法律、法规和规定,或安全生产工作不落实,情节严重,社会影响大,县政府安委会认为有必要一票否决的。
   
   
   
  四比考评细则(深化改革)
   
一级指标
二级指标
考评细则
 
 
 
 
 
 
深化改革和机制创新100分)
 
 
 
 
 
基础工作
30分)
  在要求时限内未完成改革任务的,每项扣10分(参见光泽县2018年全面深化改革工作要点和光委办发〔20159号)。未按时按要求报送有关工作情况的,每次扣10分。
信息宣传
40分)
  各专项小组牵头单位、各改革成员单位按要求,围绕改革热点、重点和创新点,充分挖掘各地、各领域改革典型,做好经验信息报送工作。改革信息考评重点突出《福建改革情况》信息的上稿率、采用率,凡是被该刊物采用的,将大幅提升加分分值。
  围绕全县中心工作和领导关注点,县改革办将不定期开展约稿工作,各相关单位要按时完成约稿任务。约稿任务未按照要求时限报送的,每次扣10分。
创新工作
30分)
  改革创新工作得到厅局级以上领导肯定批示或被省级以上推广的,该项得满分。
  改革创新工作得到县处级领导肯定批示或在市级推广的,每项得20分。
  改革创新工作在县级推广的,每项得10分。
  同一项工作得到多级领导或同级领导多次肯定批示的,按最高分计,不重复计分。
   
   
   
   
   
   
   “四比考评细则(争取项目资金)
一级指标
二级指标
考评细则
考评内容
 
争取中央、省、市项目资金情况100分)
 
各单位争取资金总量占全县争取资金总量占60%分值。
考评方法:采取简单功效系数法计算得分,即:指标标准分值的60%作为基本得分,其余标准分值的40%按照指标值最高的单位为满分,其他单位得分以该单位的指标值减最低单位指标值之差除以最高单位指标值减最低单位指标值之差,再乘以标准分值的40%
计算公式:某单位子项指标得分=指标值×[60%+[某单位指标值-最低单位指标值]/[最高单位指标值-最低单位指标值]×40%]
 争取项目资金指标总分为两个子项指标得分之和。
  1县直各部门通过各种渠道争取到的中央、省、市财政的专项转移支付补助。补助资金范围包括一般预算和政府性基金预算,不包括中央、省、市统一出台的提标或新增的民生配套资金。省、市部门直接下拨到县直各部门专户的资金,由各部门提供必要的证明材料和文件,核实后予以认定。
  2乡镇争取的项目资金,以省、市财政部门下达的指标文件为准(不含县直部门争取,再次分配下达或拨付的项目资金)。如指标文件项目未注明乡镇名称(或所属村、场),一律不计入该乡镇争取资金统计范围内。教育、医疗卫生、国有林场、企业、库区移民项目补助及财力性转移支付补助等也不纳入乡镇争取资金统计范围。
  3凡争取到的中央、省的项目资金按文件内容及政府收支分类科目进行分类,划到相关业务部门,其中:由两个部门共同争取的项目资金,牵头部门占资金额的60%,协作单位占资金额的40%。由两个以上部门共同争取的,牵头部门占资金额的50%,各协作部门合计占资金额的50%,各协作部门的具体分配数额由牵头部门会同协作部门研究确定。
各单位争取资金增长率占40%分值。
其他事项:1、各部门要密切跟踪中央、省、市项目资金的安排情况。由两个及两个以上部门共同争取的项目资金,由县财政局对口业务股室与发文单位确认牵头部门和协作部门,发文单位可提供必要的证明材料和文件,各对口业务股室审核汇总确认结果,并于2019110日前将汇总结果报送县财政局预算股,逾期不报的,视同弃权。2、对于弄虚作假的,一经查实,考评分为零分,并严肃追究有关人员责任。