光泽县人民政府关于2018-2019年度紫云英种植工作的意见 

2018-08-28 15:08 发布机构:政府办  来源:政府办
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各乡(镇)人民政府,县直有关单位:

近年来,我县紫云英种植面积逐步扩大,社会、经济、生态效益得到充分显现,对地力培育、减少农业面源污染、推进美丽乡村建设、构建人与自然和谐及增加农民收入等方面作用明显。为持续抓好紫云英种植,经研究,现就做好2018-2019年度紫云英种植工作提出如下意见,请认真贯彻执行。

一、目的意义

紫云英种植是改良土壤养分和增加土壤有机质的有效途径;是减少大田化肥、农药施用,减轻农业面源污染,改善土壤环境和水资源环境的主要项目;是实施山水林田湖草生态修复工程,实现农业可持续发展的重要载体;是充分利用现有资源打造靓丽田园风光,推进美丽乡村建设的一大抓手;是改善和延长生物链,构建人与自然和谐的重要手段;是促进农业产业特别是烟叶绿色高质量发展,增加农民收入的基础工程。各乡(镇)、县直有关单位要充分认识其目的意义,认真抓实抓好。

二、目标任务

(一)计划任务。全县2018-2019年度计划种植紫云英2万亩。其中,华桥乡0.39万亩,寨里镇0.38万亩,止马镇0.29万亩,崇仁乡0.25万亩,司前乡0.24万亩,李坊乡0.23万亩,鸾凤乡0.22万亩。

(二)目标要求。要求紫云英种植鲜草亩产达到2000kg以上。

(三)示范带动。各种烟村要抓一个示范点,各乡(镇)要在主干道上抓好1-2个示范片,结合乡村游打造观赏带。全县主抓鸾凤乡的饶坪村、油溪村、上屯村;崇仁乡的洋塘村、共青村、儒堂村;寨里镇的桃林村、小寺州、桥亭村、山头村;司前乡的新甸村、举安村;华桥乡的华桥村、官屯村、吴屯村;止马镇的杉关村、止马村、白门楼村、水口村;李坊乡的管蜜村、石城村等7条观赏带。

三、工作措施

(一)切实加强领导。成立光泽县紫云英种植工作领导小组,组长由县政府江晖副县长担任,副组长由县政府叶桂芳调研员担任,成员单位由县农业局、财政局、建设旅游局、国土资源局、环保局、烟草局、各种烟乡(镇)组成,负责规划全县紫云英种植统筹协调工作,做好相关部门的资金和政策衔接。领导小组下设办公室,挂靠在县烟草局,由县烟草局刘家旺局长兼任办公室主任,县烟草局陈乾锦、赵景华同志分别兼任副主任,成员由烟草局魏星、周靖、孙异宁、烟叶办全体人员和各烟草站站长组成,具体负责项目日常管理,指导生产环节技术落实,考核每个环节落实情况,组织相关部门进行监督检查,确保资金使用规范和安全。

(二)加大宣传力度。紫云英种植要使农户从思想、行动上配合做好此项工作,变要他种为他要种,离不开各级各部门的宣传和培训工作。在紫云英种植前,要及时组织农民召开座谈会、培训会,把紫云英种植对农产品特别是烟叶质量提升作用和烟叶种植计划指标争取等内容宣传贯彻到位;在种植过程中,要分阶段、分环节组织乡村干部、农民到现场召开技术指导培训会,把紫云英种植要求和达到的目标解释明白;在种植后,要组织乡村干部和农户对紫云英改良土壤后作经济作物进行现场观摩,以提高农户种植积极性。领导小组办公室要统一做好宣传材料、PPT材料、致烟农一封信、紫云英后作高价值经济作物开发等多种宣传媒介,及时组织相关媒体进行报道,营造良好氛围。

(三)探索经营模式。紫云英种植原则上以烟农为主,主要布局在主干道沿线和烟田规划区内,抓好关键五个环节落实到位,确保成功。因此,各乡(镇)可探索多种模式规模连片种植紫云英,如依托现有的合作社经济组织承担紫云英种植,也可由大户牵头新成立合作组织专业化种植,还可以由村主干牵头种植等等。在落实关键环节上,既可统一作业(如开沟),也可分散作业。总之,各乡(镇)可因地制宜选择切实可行的经营耕作模式,实实在在把这项工作抓好。

(四)加强过程管理。要指导抓好紫云英生产过程关键5个环节,即:匀播种,要求种子与细沙均匀搅拌,撒播田块覆盖面达100%,在播种时,工作人员要到现场指导,确保播种均匀,要对因收割机造成伤害的重新补种;出稻草,在水稻收获结束后的1月内要将稻草搬运出田,确保紫云英不被稻草覆盖;开好沟,通过专业化机械开沟,烟技员要逐田根据大小和落差情况,定性开“十”“井”字沟和边沟,开沟宽深20cm,保证雨后不积水;施足肥,冬季施足钙镁磷肥,春季施足含氮肥料;重压青,压青前要进行一道生石灰撒施,压青要有足够深度,确保紫云英鲜草压入泥土。每个生产环节结束后由烟草站组织相关人员进行初步验收,验收合格后上报办公室,办公室牵头相关部门进行全面验收,验收不合格的烟草站要重新督促落实。

(五)落实补贴政策。继续实行紫云英种植补贴。一是县财政局统筹安排170元/亩补贴,用于每亩播种20元、稻草出田40元、开沟40元、施肥20元、压青50元的考核;二是烟草部门安排约100元/亩(含种子、钙镁磷、压青);三是各乡(镇)按面积负责落实配套开沟专业机械购置补贴。建立项目资金补贴公示制度。种植时要对种植户姓名、面积、田块分布等情况进行公示,公示面积要经烟草站、所在村、农民共同签字(签章)确认;压青后要及时对补贴资金进行公示(见附件4)。建立乡村监督约束机制。以村为单位,种植情况和资金补贴情况要经乡村干部签字、盖章确认。对于产量达不到2000kg/亩以上的,要与乡、村干部共同商定核减补贴金额,由乡(镇)分管领导审定,并上报办公室备案。建立考核监督机制。通过查阅农村耕地原始资料、土地测亩仪等工具对种植面积进行再次核实,对于少于上报面积的要进行核减(见附件1)。县烟草局要以行政村为单位,对虚报面积的相关责任人,经查实予以严肃处理。建立联合验收机制。县烟草局要督促落实好5个生产环节技术落实,以行政村为单位,对于5个环节落实不到位的,根据未落实的程度和面积给予相应的处罚(见附件2)。烟草局财务部门要对资金使用进行监督和检查。最终压青面积由烟草监察、烟叶办和财务办三个部门组成联合验收组进行验收考核(见附件3),对达不到要求的核减相应补贴,对烟草站验收不实,有意虚报瞒报的给予相应的处分。

(六)加大考核力度。各乡(镇)、村要把紫云英种植工作摆到与烟叶生产同等重要的位置来抓,要有想种烟种好烟就要种紫云英的意识,强化落实,强化管理,确保到位。县农业局要将各乡(镇)、村紫云英种植纳入乡(镇)创业竞赛和河长制农业面源污染整治的内容予以考核;县建设旅游局要把紫云英种植纳入美丽乡村建设重要内容;县国土资源局要将紫云英种植作为耕地保护和高标准农田改造项目的重要载体予以考核扶持;县环保局要将紫云英种植纳入乡(镇)党政领导生态环保目标责任书考核内容;县烟草局要将紫云英种植纳入乡(镇)烟叶生产过程考核内容和行业烟叶生产月考核内容(见附表5)。各烟草站要根据分公司下发的实施方案出台切实可行的操作办法,针对面积落实、过程管理、补贴管理等明确工作目标、工作责任,考核到村、到烟技员、到田块。对不是种烟村种植紫云英的按照就近原则确定责任烟技员。办公室要根据各烟草站落实情况定期进行通报,对落实到位的进行表扬,对落实不到位的进行批评,对主观上不重视造成落实不到位的进行严肃处理。

附件:1.紫云英种植面积监督考核表

2.紫云英种植五个环节落实情况检查表

3.紫云英种植压青环节检查表

4.2018-2019年光泽县紫云英种植情况补贴资金表

5.2018-2019年光泽县紫云英种植考核细则

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附件1

紫云英种植面积监督考核表

 

      乡镇       村     日期:

种植户 烟草站上报面积(亩) 核实面积(亩) 误差面积(亩) 误差率(%) 烟草站签字 核查人员签字
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             

乡(镇)政府:         核查人员:          村委会:         烟草站:

附件2

紫云英种植五个环节落实情况检查表(烟农)

烟草部门:                                                                           乡(镇)           

种植户 种植面积(亩) 播种 稻草出田 开沟 施肥 压青 总扣罚金额(元) 最终应得补贴金额(元) 折算后核定面积(亩)
落实不到位(亩) 扣罚总金额(元) 落实不到位(亩) 扣罚总金额(元) 落实不到位(亩) 扣罚总金额(元) 落实不到位(亩) 扣罚总金额(元) 落实不到位(亩) 扣罚总金额(元)
                             
                             
                             
                             
                             
                             
                             

备注:本考核主要是政府出资170元/亩补贴,每亩补贴细化为播种20元、稻草出田40元、开沟40元、施肥20元、压青50元。考核人员根据验收情况,对各个环节技术落实不到位的,影响紫云英生长,根据细化的补贴标准进行相应核减。每个环节核减后的面积不再享受之后环节的补贴。请核查人员做好核减记录,作为最终政府拨付资金的依据。折算后核定面积=最终应得补贴金额÷170元/亩得出的核定面积。

附件3

紫云英种植压青环节检查表

        乡(镇)       村     日期:

种植户 小组 面积 亩鲜重 烟草站上报预压青面积 督查核准压青面积 烟草站签字
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             
             

乡(镇)政府:         核查人员:          村委会:         烟草站:

附件4

2018-2019年光泽县紫云英种植情况

补贴资金表

      乡镇       村     日期:

村组名 种植户 种植面积 核定面积 补贴资金 签字
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           

乡(镇)政府:                村委会:         烟草站:

附件5

2018-2019年光泽县紫云英种植考核细则(烟草站)

           乡(镇)

考评项目 技术措施 技术要求 技术落实情况 考评分值 考评得分 站点签字
2018-2019年光泽县紫云英种植项目 面积落实 1.在9月10日前应完成紫云英面积和种植田块的落实工作,未落实到位的,该项不得分。2.落实的种植田块是冷水田、锈水田、烂冬田等不宜等种植田块的扣2分;田块不够相对集中连片,离主干道太远,交通不便利,背阳,没有适度的阶梯状,排灌不方便的扣2分;田块附近有养殖羊、牛、鸭、鹅、鸡等养殖户的扣2分;未在紫云英播种前做好种植户的培训工作的扣2分;3.各乡镇要落实2片以上面积大于50亩的示范片,未落实的扣2分。   20    
播种 在9月20日至10月20之间完成对紫云英的播种。单季稻田块应在10月1日前完成播种,烟后稻田块应在10月20日前完成播种,未完成播种的,按比例扣分;播种时,要做到按田定量、均匀撒播,播撒不均匀的,出现较大面积的不均匀现象一处扣2分,直至扣完该基本分。   10    
稻草出田 在水稻收割后一个月内进行稻草出田,主要目标是不出现因稻草覆盖造成紫云英大面积死亡。主要方法是单坵田块面积小的将稻草集中到田坂和田埂;单坵田块较大的中间部分稻草可以集中归拢分布在田内,田四周的集中在田坂、田埂,限时内未完成的,按比例扣分。   20    
开沟排水 在水稻收割后,应及时完成开沟排水工作。原则上稻草出田后及时开沟排水,单季稻田块原则上11月15日前完成开沟排水,烟后稻田块原则上11月30日前完成开沟排水,未完成的结合实际情况进行扣分;根据田块的面积大小和具体形状,小面积、条状形的田块,开横沟或纵沟,3亩以下连片田块必须开十字沟,3亩以上连片田块必须开边沟、井字沟,沟宽深20cm以上,开沟质量不符合要求的扣10分。   20    
施肥 施肥分为施冬肥和施春肥两个环节,每个环节各5分。施冬肥工作要求在前一年度的12月底前完成,施春肥工作要求在次年的3月10日前完成,未完成的,按比例扣分。   10    
压青 在4月20日前完成紫云英压青工作,未完成按比例扣分;压青时间控制在初花期至盛花之间,超过盛花期的扣5分;压青后撒施30千克/亩生石灰,未撒施的扣5分;压青深度未达到10cm的扣5分。   20    
过程管理(扣分项) 在紫云英生长的各个环节,都要做好防止羊、牛、鸭、鹅、鸡等禽畜的踩踏、啃吃、残害工作,每发现一处扣2分,直至扣完各环节的考核基本分。        
合计          

考核人员:                                                                                烟草站: