关于污废水处理项目政策评价的意见
2019-01-08 10:23 发布机构:县财政局  来源:县财政局
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一、专项支出项目概况                                                                                    

(一)项目单位基本情况

光泽县污水处理厂于2006年经光泽县发改委立项(光发改【2006】23号),由浙江明源环境科技有限公司以BOT方式投资新建的城镇污水处理厂。项目选址光泽县鸾凤乡十里铺新村大洲水尾,占地52.77亩,建设规模为一期1万m3/日,分两组,每组规模0.5万m3/日。

一期工程于2009年7月份全面开工建设,但在一期工程建设进展到关键时刻时,却遭遇了光泽“2010·6·19”特大洪水的侵袭,至使公司部分设施设备以及刚刚建设好的2#氧化沟整体结构遭到严重破坏。在洪水退却之后,为了保证一期工程建设能按时完工以便尽快投产,公司加大了生产建设力度,在同年8月完成了除因洪灾损毁的2#氧化沟外的其它所有主体工程的建设,并开始投入试运行。9月完成在线监控和中控系统设备安装调试,同时通过了光泽县政府的试运行验收。因此光泽县污水处理厂于2010年10月开始正式投产运行,并于同年11月15日通过市环保局在线监控验收,12月又通过了光泽县政府正常运行验收。因为6·19洪灾的侵袭,公司一期工程建设费用也从之前预算的1504.53万元增加到逾2000万元。

2#氧化沟在光泽“2010·6·19”特大洪水中损毁后,污水处理厂一期的处理能从设计的1万m³/日降低为0.5万m³/日。这一情况根本无法满足光泽县城区生活污水的处理负荷。为了满足更多废水量的处理,减轻光泽生态的污染负荷。污水处理厂在财政极其困难的情况下,依然于2012年10月保质保量的完成了2#氧化沟的修复工作,并及时的投入运行,使一期污水处理项目的处理能力恢复到1万m³/日。为我县降低富屯溪的污染,改善闽江源头水质状况,优化光泽县的生态环境做出了应有的贡献。                                                                                                                                                                           

  (二)项目基本情况                                                                                                                                               

   1.光泽县污水处理厂于2006年经光泽县发改委立项(光发改【2006】23号),由浙江明源环境科技有限公司以BOT方式投资新建的城镇污水处理厂。                                                                                                                                                                                                                                               

2.随着光泽县城镇人口的增加,环境污染情况越发严重,尤其是水体污染情况,因此建设城市污水处理厂的必要性大大增加。                                                                                                                                                                                                            

3.光泽污水处理厂建成投产后,可以大大的改善光泽县水体环境的污染情况,保护了光泽县的生态环境,也为光泽县的节能减排任务作出贡献。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

二、专项支出项目实施基本情况                                                                                                                                                                                                            

  (一)光泽污水处理厂于2009年7月份全面开工建设,2010年10元建成并投产,运行至今生产运行正常,出水都能达标排放。

(二)光泽污水处理厂一期(1.0万吨/日)建设总投资为两千万元,建成投产后,每年的运行费用在340万左右。

光泽污水处理厂的建成投产,改善了光泽县的生态环境,保护了富屯溪水体不受污染,完成了光泽县大部分的节能减排任务。

三、专项支出项目绩效分析                                                                                                                                                                                                                                                                             

(一)光泽污水处理厂运行情况的评价指标是《城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)》一级B,属于国标法。评价方法是考核污水各项指标的处理情况,属于污水处理效果法。                                                                                                      

光泽县污水处理厂对出水进行在线监测,每日监测12组,并实时上传至国控平台。每季度环保部门也会到厂取样,监测出水水质情况。        

(二)2017年光泽污水处理厂共处理污水381.7268万吨,处理率为91.11%。其中COD处理量为438.08吨、氨氮处理量为53.16吨、BOD处理量为128.44吨、SS处理量为149.87吨、总磷处理量为4.16吨、总氮处理量为58.39吨,2018年1-6月共产生平均含水率为73.14%的污泥287.17吨,2018年7-12月预计产生平均含水率为57.33%的污泥430.86吨。                                                                                                                                      

(三)光泽污水处理厂的建成,将富屯溪沿岸的生活污水都收集集中,并输送到光泽污水处理厂进行处理,改变了我县污水直排的窘境,为我县的环境保护和节能减排做出贡献。随着国家对环境保护重视力度的加大,一级B的排放标准将有可能会提升到一级A,因此可能要在原基础上对工艺进行技改。

四、存在问题和改进措施

(一)目前我县城区污水收集管网雨污分流并不完善,进入雨季时会有大量的雨水及河水进入管网,这不仅会降低本就已经很低的进水浓度,而且还会造成一定时间内进水量过大的问题。进一步完善污水管网的雨污分流,对于提高光泽县污水处理厂的进水浓度也能起到非常积极的作用。

(二)关于出水流量不稳定:因为光泽县污水处理厂的进水是靠三个厂外提升泵站(文昌泵站、橘子洲泵站、圣农食品一厂泵站)的输送,而三个提升泵站水泵的工作是根据液位自动调节的,因此会出现有时进水瞬间流量较高,有时进水瞬间流量较低的情况。当三个泵站的水泵都在工作时,我厂的进水瞬间流量会出现一个峰值。而当其中两个泵站的水泵没有工作时,污水处理厂的进水瞬间流量就会出现一个低谷。污水处理厂的处理工艺是实时进水实时出水,因此出水瞬间流量会跟着进水瞬间流量进行波动,呈现出一种不稳定的情况,现在与泵站建立实时联系,水位一低及时沟通交流,保证出水流量稳定。

(三)关于厂区管理不够完善:在上级的领导的关心指导下,光泽县污水处理厂加强了厂区的日常管理工作,对各项规章制度进行了完善和补充,并制定了合理的奖惩制度,厂区管理工作已走上正轨                                                                                                                                        

五、改进预算管理、绩效管理的意见和建议                                                                                                                            

  (一)加强污水处理项目的组织管理,加强资金的监管,制定相关制度,制定能够明确资金的来源去向的措施。                                                                                                                                                          

  (二)加强预算项目的绩效管理,通过对绩效的重视达到对项目监管的作用。

 

   附件:污废水处理费绩效评价得分表