光泽县应急管理局关于印发
2018年工作总结的通知
2019-02-26 08:25 发布机构:光泽县应急管理局  来源:光泽县应急管理局
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局各股室、大队、中心:

现将《光泽县应急管理局2018年工作总结》印发给你们。

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光泽县应急管理局2018年工作总结

2018年,我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导人关于安全生产工作的重要指示批示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”和安全生产红线意识、底线思维,按照市委市政府工作部署,以安全生产大检查和大排查大整治为抓手,认真开展重点行业领域安全生产专项整治,扎实推动各项重点工作落实,促进了全县安全生产形势持续稳定。现将我局一年来工作总结如下:

一、2018年安全生产工作情况

(一)全县各类安全生产事故概况

2018年,全县共发生各类生产安全事故3起,同比减少2起,下降40%;死亡2人,同比持平。其中,道路交通运输事故2起,死亡1人;工矿商贸事故1起,死亡1人。安全生产形势总体稳定向好。

(二)安全生产工作开展情况

1、强化责任担当,压实安全生产责任。

一是领导率先垂范。今年以来,县委常委会、县政府常务会共11次研究部署安全生产工作,并通过县委理论中心组(扩大)会专题学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《福建省地方党政干部安全生产责任制实施细则》,要求全县党政领导干部率先垂范,先学一步、深学一层。与此同时,县领导带头深入一线检查安全生产工作,县委陈敏辉书记于9月30日带队检查指导商业城消防安全隐患整治工作,并主持召开商业城安全隐患整治工作会议,抓实隐患整治工作。又于10月8日带队检查指导圣农小镇学校、卫生院、派出所等单位的安全生产工作。县政府赵大建县长于2月12日带领相关人员对春节期间的安全生产开展检查。各位县委常委、政府副县长均能抓好分管行业领域的安全生产工作。

二是责任明确到位。为贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《福建省地方党政干部安全生产责任制实施细则》的要求,我县在全市率先制定了《光泽县委常委安全生产责任制清单》《光泽县人民政府领导安全生产责任制清单》,明确了县委、县政府领导安全生产工作的职责,强化了安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管力度。同时下达了《光泽县2018年安全生产目标责任》、《光泽县2018年安全生产工作要点》和《光泽县安全生产考核规定》,制定差别化目标责任及年度考核规定,进一步明确各乡(镇)、部门的安全职责,有效推动安全生产责任落实。

三是改革扎实推进。我县率先在全市出台了《光泽县关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,明确安全生产领域改革发展工作的指导思想、目标任务等,共7个方面、25点具体实施意见,并细化为46项重点改革任务。根据《实施意见》要求,县直各单位均制定了改革发展任务表、路线图,制作了安全生产责任清单,明确了责任单位、责任人,进一步解决了安全监管有漏洞、工作责任不落实等突出问题。目前,已完成安全生产领域改革发展重点任务21项。

2、强化风险管控,提升防控事故水平。

一是健全管控体系,细化工作任务。制定了《光泽县加强重大风险管控遏制重特大生产安全事故整体方案》,进一步健全我县风险分级管控体系,细化了重大风险分级管控工作推进的目标任务。

二是对接上级标准,落实管控措施。县安办扎实推进风险和隐患分级分类管控体系建设。县应急局根据《应急管理部危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)》,及时组织光泽县美迪化工有限公司进行安全风险评估诊断分级,建立四级档案;县公安局对接《福建省爆破作业单位风险评估和分级预警安全管理规定(试行)》,督促民爆企业建立风险分级管控体系;县交通运输局根据《南平市“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南(试行)》,指导武夷汽运光泽分公司率先实行安全风险管控“制度化、常态化、台账化”管理;县交警大队印发《关于构建防范重特大交通事故风险源长效机制的实施意见》,进一步强化人、车、路重特大风险源的源头监管和防控;县电力公司依托“安监管理一体化”平台,将安全风险管控工作纳入每周、每月工作计划,实行安全风险管控日报表制度。

三是创建标杆企业,树立典型示范。县安办多次召开工作推进会、示范企业现场观摩会,扎实推进安全生产和职业卫生示范企业创建工作。结合风险分级管控标杆企业建立工作,要求每个县直行业管理部门创建2-5家安全生产和职业健康基础条件良好、风险分级管控措施到位的示范企业。县直各行业管理部门共推荐19家企事业单位并完成自评,其中12家企事业单位通过了县安办组织的评审考评。

3、强化监管执法,落实企业主体责任。

一是深化“大检查”活动。根据县政府统一安排部署,县安办督促各行业主管部门结合实际,认真制定安全生产大检查的工作方案,严格督促企业开展自查自纠,签订自查自改承诺书,扎实开展大检查活动。对重点项目、特种设备、客运、汽修企业等开展大检查,全县共检查单位和场所551家(次),发现问题隐患426条,其中限期整改212条,目前已整改问题隐患417条,整改率为97.8%。

二是推进重点行业领域专项整治。非煤矿山方面:在汛期、节假日等重点时段,认真组织开展非煤矿山安全专项检查,特别对地下矿山重点部位逐一进行跟踪检查,对查出的隐患和问题,督促企业立即采取有效措施。共检查矿山企业17家次,下达整改指令书7份,提出整改意见27条,整改率100%。并协同工信商务局、自然资源局等部门完成对清溪萤石矿的闭矿工作,督促小义石英石矿停建期间安全生产工作。危险化学品和烟花爆竹方面:深入开展散装汽油经营单位、烟花爆竹批发企业和危险化学品生产企业全面摸底排查。目前我县危险化学品生产企业1家,散装汽油经营单位17家,烟花爆竹批发企业1家。全县17座加油站已全部安装散装汽油销售实名登记系统,各加油站已按照要求建立台账,实名登记1480多个。强化危险化学品道路运输安全监管,督促危化企业认真落实装车查验核准登记制度。共检查危化企业90家次,下达整改指令书17份,填写现场检查记录90份,查出各类隐患210处,现已全部整改到位。在元旦、春节等重要节日期间开展烟花爆竹联合执法专项行动,检查经营单位153家次,发放烟花爆竹安全宣传单144份。职业健康方面:检查涉及职业危害企业32家次,下达责令整改书11份,提出整改意见45条,行政处罚4起,立案1起,处罚金额1万元。安全生产应急管理方面:根据形势的发展和近年来演练评估、总结的经验,重新修订了《光泽县生产安全事故灾难应急预案》《光泽县危险化学品一般生产安全事故应急预案》和《光泽县非煤矿山一般生产安全事故应急预案》等,进一步增强了应急预案的科学性、可操作性。今年开展应急演练专题行活动,县安办充分发挥安全生产管理综合协调与督促的作用,牵头组织消防、公安、交警、医院、电力、建设旅游、民政、水利、乡(镇)和企业等单位开展了多次大型综合应急演练活动。如10月12日,华圣秀城小区举行居民住宅楼道电动车火灾综合应急演练。今年以来,共开展实战演练30余次。各行业领域开展大小规模应急演练80场次,参与人员2400人,受教育群众2600人。推进科技兴安方面:督促企业推进科技兴安,其中集友高源矿区在所有塘口、作业面、进出口加装摄像头,确保作业过程的全程监控;通过远程在线监控及时指导、督促作业人员规范操作,减少人员进入矿区,大幅度提升了“机械化换人”程度。

三是规范安全执法行为。制定《2018年安全生产监管执法工作计划》,进一步提高我县安全生产监管执法效能。建立完善了案卷评审、法制员审核和安全生产监管执法人员履行职责等相关制度,有效推进责任落实。购置了执法记录仪、测距仪等执法装备27件,有效缓解了执法过程中留痕困难、取证繁琐等问题,进一步规范了执法行为。

4、强化宣传教育,提升安全防范意识。

一是扎实开展专项活动。以安全生产月为重点,结合“安全生产大检查”、重点行业领域安全生产专项整治等工作,分别开展了安全生产宣传月咨询日、送法送服务进项目、职业病防治法宣传周等活动。举办“安全生产月”开幕式,采用滚动宣传片、“光泽微生活”公众号、安全生产骑行等创新方式,共分发宣传材料5000份,辐射人群超过5万人。开展交通安全进企业活动,通过举办讲座、发送短信、公众号宣传等形式,提高驾驶员安全意识,共印发各类宣传资料67000份,进企入校上安全课39堂,办图片展45场,播放电教片196场,群发短信、微信57条,电视、广播、报纸报道32条。

二是强化安全教育培训。今年以来我县组织各类安全培训17期,共培训705人,其中举办企业负责人、安全管理人员安全知识培训4期,培训455人;举办危化、矿山安全知识培训3期,培训50人;举办特种作业人员培训7期,培训150人;举办高危行业负责人、安全管理人员安全知识培训3期,培训50人。

三是加强监督教育检查。我县将企业员工培训教育情况做为日常必查内容,督促企业落实主体责任。同时还开展了特种作业人员持证上岗情况专项执法检查活动,共检查企业186家次。截止11月份,全县共组织企业员工200余人次到培训机构参加特种作业上岗培训。

二、强化党建引领,扎实推进各项工作落实

(一)加强班子和队伍建设。制定局党组理论学习计划,把理论学习制度化,持续认真开展“两学一做”、“三个一”、党员干部家风家训教育和“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论活动,不断提升领导干部理论素养,发挥领导干部廉政、勤政表率作用;充分发扬民主集中制,坚持“三重一大”集体研究决策;开展领导干部谈心交心活动,召开组织生活会,努力做到“大事讲原则,小事讲风格”,营造单位风清气正、和睦进取的良好氛围;夯实工作责任,明确监管重点,落实到股室和具体经办人,并制定了量化考核指标,进行跟踪落实;加强安全监管队伍思想、作风和业务建设,强化纪律约束和执法监督,提升专业素质和监管执法能力,切实做到公正执法、严格执法和文明执法;积极争取协调,充实安监队伍。

(二)加强党建和党风廉政建设。一是加强学习,提高党员干部思想素质。制订支部年度学习计划,明确教育主题和学习任务,重点抓好干部学法用法、“三会一课”、“4+X”党日活动、组织生活会等制度的执行和落实。加强对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平扶贫论述摘编》和《习近平谈治国理政》等著作的学习。二是提升服务水平,优化政务环境。建立健全机关各项管理制度,全面实行政务公开,简化办事程序,积极为生产经营单位提供优质、高效、便捷的服务。落实行政审批制度改革措施,根据县行政服务中心要求,推行网上预审服务,我局17个审批事项全部支持通过网上上传电子文档和扫描图片的方式申请,纸质材料和办理结果可通过快递邮寄或直接送达的方式送达,做到“一趟不用跑、最多跑一趟”。促使党员干部作风明显转变,服务能力和工作效率不断提高,机关整体形象不断提升。三是强化廉政教育,筑牢思想防线。严格遵守廉洁从政的各项规定,年初全体党员干部做出公开承诺,始终要做到自重、自觉、自警、自励。通过组织观看教育警示片、召开组织生活会、领导干部带头讲党课等活动,进一步加强党员干部的廉政教育,筑牢干部职工思想道德防线。

(三)按时完成各项中心工作。一是认真落实县委县政府交办的工作。将我局承担的《政府工作报告》主要目标任务进行细化,逐一分解到每月,逐项制定工作措施,落实责任人员。对县委县政府交办或督查督办的重点工作,细化工作任务,做到了责任人员、措施、整治效果、定期报告“四落实”。二是做好精准扶贫工作。为争取2018年脱贫攻坚工作取得实绩,我局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室全面抓的工作格局,做到了机构、人员、责任“三到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。全员参与扶贫工作,坚持每月至少到户与帮扶对象见面一次。同时,帮扶责任人通过分析贫困户致贫原因,劳动力情况,逐户确立帮扶项目。针对残疾人做好产业扶持,我局积极对接县残联,为2户残疾贫困户发放了残疾人补助金共计7000元,为2户贫困户申领到了残疾人创业补助金约15000元,帮扶工作人员帮助他们理清产业发展思路,谋划适宜的增收项目,如发展养殖类和开农场淘宝店等;对在村的高龄贫困户,我局与官桥村积极为6名贫困户争取了公益性岗位,6户“零就业”家庭都已全部签订就业协议。此外,还先后开展了春节、七一党建、中秋国庆双节以及全国扶贫日慰问等活动。目前,我局共挂钩帮扶贫困户15户,已脱贫12户。三是认真搞好综治维稳工作。我局高度重视综治维稳工作,成立由党组书记、局长元盛福同志任组长的综治和平安单位创建领导小组,明确各分管领导职责分工,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。将综治和平安单位创建工作摆上重要议事日程,共组织召开综治和平安单位创建专题会议12次,开展综治内部督导5次,组织安全生产暨综治知识专题学习及测试3次,及时传达各级领导有关社会综合治理的重要指示批示精神,适时调整工作重心。2018年我局配合相关部门,开展社会治安问题专项治理三年行动、扫黑除恶专项斗争等专项工作,发放宣传资料500余份,共检查危险化学品和烟花爆竹生产经营企业85家次,发现问题隐患27条,现已全部整改到位。同时,我局扎实开展失独家庭帮扶慰问献爱心活动,共两次向失独家庭元国荣赠送慰问金共计2500元。四是做好招商引资工作。2018年,县安监局把招商引资工作重要位置,局领导带头招商,全局上下齐心招商。目前已引进亿元项目1个;投资2000万元在建项目1个。五是积极开展文明单位创建工作。积极参与文明城市、卫生城市创建工作,积极做好文明交通劝导、好人推荐等各项创建工作任务。经过三年努力,我局2018年被授予2015-2017年度市级文明单位。六是认真落实驻社区工作。我局严格按照县委、县政府要求,立足安全监管,充分发挥功能性共建关系,积极参与坪山社区党建、社区建设和志愿者服务活动等工作。2018年我局先后参与社区共建活动:3.12义务植树、文明祭祀绿色清明、清洁家园、“5.1”趣味活动、“7.1”党建、义务献血、为贫困学子捐款、社区移动党课、弘扬革命精神教育“诵唱红色经典、牢记光荣使命”、习近平新时代中国特色社会主义思想社区课堂宣讲、等系列活动。