光泽县卫生健康局关于印发推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案的通知

 
2019-05-22 10:04 发布机构:光泽县卫生健康局  来源:光泽县卫生健康局
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局机关各股室、县卫生计生监督所、县疾控中心:

现将《光泽县卫生健康局推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施方案》印发给你们,请认真执行。

 

 

光泽县卫生健康局

2019年05月05日

 

 

 

光泽县卫生健康局推广随机抽查

机制规范事中事后监管的实施方案

 

为了贯彻落实《南平市卫生计生委关于印发南平市卫生计生系统贯彻落实推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(南卫政法函〔2016〕2号)和《光泽县人民政府办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的通知》(光政办〔2016〕23号)要求,推进我县卫生健康部门随机抽查工作,强化卫生健康工作事中事后监管,现结合实际,制定本实施方案。

一、总体原则

(一)坚持依法监管原则。严格执行卫生健康有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

(二)坚持公正高效原则。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

(三)坚持公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、主要任务

(一)编制随机抽查事项清单

根据法律法规规章的规定,结合本局各股(室)、卫生计生监督所、疾控中心工作职能,以日常监督检查中发现的群众反映强烈的突出问题为导向,对所承担或者主管业务范围内的监管事项进行梳理,制定随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等,并向社会公布。

(二)建立和落实“双随机”抽查机制

根据公布的随机抽查事项清单,逐项建立随机抽查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格操作规范,严格限制监管部门自由裁量权。

1.建立抽查监管对象名录库。局机关各股室、卫生计生监督所按照行政执法授权,对照本股(室)、本机构的权责清单或职能,按照业务类型,建立抽查监管对象名录库。根据许可审批情况和业务工作的变化,综合监督股和卫生计生监督所必须对抽查监管对象名录库进行动态调整,至少每半年更新一次。

2.建立执法检查人员名录库。开展监督检查,除有初步证据或线索证明明显涉嫌违法、由县卫生健康局依法立案查处的外,均须通过摇号、抽签等方式,从检查对象名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息。

3.落实取消下放审批调整事项,加强事中事后监管。局机关各股(室)、卫生计生监督所要严格落实取消、下放和调整的审批事项的监管。做好下放审批事项的有序衔接,下放事项的各股(室)要加强业务培训,统一规范审查标准,并按一定比例随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员。

4.合理确定随机抽查的比例和频次。根据我县卫生健康系统监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于监管市场主体的5%,全年随机抽查任务一次性抽取。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象,加大随机抽查力度。

5.加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为,依法加大惩处力度,形成有效震慑,增加市场主体守法的自觉性。建立“一抽查一通报”制度,抽查情况及查处结果要及时向社会公布,接受社会监督。根据省信用信息平台建设的有关要求,对检查过程中,发现的违法违规行为和相关查处结果,及时上传信息平台,逐步实现部门间监管执法信息互联互通,工作联动响应,切实增强监管合力,提高监管效能。

三、工作要求

(一)提高统筹配合。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。县卫生计生监督所、县疾控中心等相关单位要加强对随机抽查工作的统筹协调,严格按照相应工作要求,加强单位间的协同配合。县卫生计生监督所要规范执法行为,突出监督重点,全面依法履行监管职责;县疾控中心要配合卫计监督部门开展检测工作,及时出具检测报告(2018年6月20日前完成上半年相关场所检测并报送县卫计监所;8月20日前完成游泳场所检测并报送县卫计监督所;下半年检测信息时间另行通知)保持密切联系,共同做好“双随机”工作,切实把随机抽查事中事后监管落实到实处。

(二)加强宣传和督查。加大对本级卫生健康部门随机抽查工作的指导和监督检查,确保公平、有效、透明地进行事中事后监管。

(三)严格落实责任。进一步增强责任意识,切实履行法定监管职责。加强监督执法稽查,对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。县政府督查室、效能办、市场监督管理局、审改办将“双随机”抽查工作纳入年度重点督查任务和绩效考核内容进行督促检查,并对随机抽查工作中失职渎职或消极不作为的单位和人员,予以效能问责和责任追究。

 

附件1:光泽县卫健局双随机抽查工作领导小组名单

  

 

 

 

 

 

附件1:

 

光泽县卫健局双随机抽查工作领导小组名单

 

 长:傅友丁(局长)

副组长:傅建光(副局长)

 员:周佐坤(疾控中心主任)

    刘用亮(卫生监督所所长)

    黄棉东(办公室负责人)

     岚(医疗市场科科长)

     晓(公共场所科科长)

     婧(疾控中心化验室负责人)

    张雪峰(科  员)

    张春梅(科  员)

    高文锦(综合监督股科员)

领导小组下设办公室,在局综合监督股。