【概况】  杭川镇地处光泽县城区, 四周与鸾凤乡接壤，是全县政治、经济、文化中心，省级文明乡镇。全镇总面积7.63平方千米，其中城区面积约5平方千米；耕地面积360亩，林地面积2300亩。辖杭西、杭中、杭东、镇岭、坪山5个社区居委会和1个综合农场，共96个居民小组和2个村民小组。设5个社区党总支部，21个支部。居民总户数19031户，常住人口55559人，其中户籍人口39153人。全年，杭川镇计生工作位居全县第一，综治工作位居全县第二，党建工作位居全县第二，安全工作位居全县第三。此外，杭中社区被中国计生协会评为“人口和计划生育基层群众自治示范村（居）”称号；杭东社区获“省级充分就业星级社区”和“县综治平安创建新进社区”称号；坪山社区获“省先进妇女之家示范点”和“市基层党建示范点”称号。

【社区建设】  社区服务管理内容逐步拓展，包括社会保障、社会公益、文化娱乐、医疗教育、综治维稳等方面，基本涵盖广大居民物质生活和精神生活的各个方面。社区“一站式”服务得到推进，全年共办理各类代办事项18411800平方米。“八进社区”活动方兴未艾，其中文化进社区活动深受好评；打造以计生、综治及廉政为主题的社区文化墙500米；为顺应城镇化步伐加快、城区人口增长的态势，不断完善社区组织架构，探索完善社区综合服务站建设，提升社区服务管理水平。引导驻会单位发挥职能和自身优势参与社区共驻共建，全年向驻会单位争取社区建设帮扶资金共44.8万元，驻会部门参加帮困助学、扶贫济弱、在职党员义务巡逻等活动共50余场，形成驻会部门和社区联手共建、和谐发展的良好局面。

【城市管理】  参与城市规划建设，结合城市总体规划修编，从源头上参与小区建设管理。为城市建设项目做好前期工作，完成横四线新建工程一期征地45.93亩，安置寺前街、上镇岭火灾受灾户25户，安置面积1825平方米。参与光泽县国家级生态县、省级文明县和省级园林县创建工作，开展城乡环境综合整治“百日会战”，全年共完成拆违面积4.56万平方米；禁养区生猪养殖退养7户，淘汰报废黄标车10辆、辖区内非法采砂点全部拆除。理顺各方关系，建立由居民委员会、物业公司、业主委员会组成的“三位一体”联合管理体制，及时沟通情况，对小区内乱搭乱建、乱种乱养、乱停乱放及故意拖欠物业服务费等问题进行整治，小区乱象得到初步遏制。

【项目建设】  策划生成“十三五”规划重点项目3项，总投资2.68亿元。全年项目计划投资1.25亿元，完成9670万元，占年计划的77.36%。其中亿帆水乡渔村全年接待游客约7万人次，并荣获福建省“清新福建·美丽乡村之旅”评选网友人气奖、“第四批福建省现代渔业产业园区（基地）”和“中国乡村旅游金牌农家乐”称号。杭西社区老年人日间照料中心项目争取上级专项资金90万元，该中心的建成将为社区老年人提供日间照料服务。同时获得上级节能循环财政专款10万元和省民政社区综合服务站项目资金40万元。

【社会事业】  成立县首个镇级志愿者协会，招募社会志愿者200余人，开展文化宣传、治安巡防、交通劝导、弱势群体帮扶和环境卫生整治等方面的志愿服务30余场次。创新活动载体，在全县首开社区节活动，集竞技比赛、便民服务、政策宣传、游戏娱乐和文艺演出于一体，进一步扩大了社会影响力。多次举办“市民看光泽”活动，组织市民参观了县综合医院、城南商务新区、民生“110”等重点项目，打开了普通居民了解家乡建设的窗口。计生工作继续保持全县领先水平。开辟计生服务新路径，在全市乡镇中率先利用微信、微博等多媒体平台，发布文章资讯，提供政策咨询，组织线下活动，为计生对象提供丰富多彩的服务。

【民生保障】  社会保险扩面成效显著，全年办理城镇居民养老保险1296人，城镇居民医疗保险6843人。关注社会弱势群体生活，执行社会保障救助机制和廉租房配租制度，实行阳光评定、精准审核、公开公示、动态管理，全年发放低保金413万元；协助完成105户廉租房配租工作。做好优抚安置工作，为46名参加过有关战役现已下岗的人员发放定补款44.96万元。开展精准扶贫，强化项目帮扶，结合农村造福工程和危房改造，争取项目扶贫资金，全年基本实现建档立卡贫困人口17户48人脱贫。鼓励以创业带就业，开展“春风行动”，强化技能培训，实现城镇新增就业1836人，城镇失业人员再就业1109人。加强再就业服务，为590位灵活就业“4050”困难人员，办理社会保险补助金111.65万元。

【综治维稳】  深化平安乡镇、平安村（居）、平安家庭创建工作，建立健全社区网格化管理模式，持续推进社区“平安见面会”和“居民说事”制度，通过南平市第三轮第一批平安乡镇（街道）创建验收。深入开展综治 “三率”宣传活动，全年共开展3次综治大排查、大走访活动，入户走访5154户居民，排查、调处各类矛盾纠纷94起。坚持矛盾定期排查制度，落实领导干部下访、约访、陪访制度，全镇信访态势持续好转，信访总量82件次，比去年同期下降14.6%，没有发生市级以上非正常上访现象。较好完成“六五”普法工作验收，成立社区“法律诊所”，聘请律师定期到诊所为居民提供免费法律服务，解开工作、生活中出现的法律“症结”，实现了社区法律服务诊所的全覆盖。

                                      附：杭川镇社区基本情况表