2025年是“八五”普法规划实施的收官之年，也是全面推进林业法治建设、以法治护航生态文明建设的关键之年。我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想和党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府法治政府建设工作部署，立足林业工作实际，全面落实依法行政各项要求，持续健全法治工作机制、规范行政执法行为。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、强化政治引领，压实工作责任，筑牢法治建设根基

（一）高位统筹谋划，健全组织体系

局党组始终把法治政府建设作为重要政治任务来抓，坚持党对林业法治工作的全面领导，将法治政府建设纳入年度工作总体规划和党组重要议事日程，与林业业务工作同部署、同推进、同落实。形成主要负责人履行法治建设第一责任人职责、亲自部署督办，分管领导具体抓落实，各股室、基层林业站分工协作、齐抓共管的工作格局。

（二）深化思想武装，筑牢法治思维

一是切实抓好学习习近平法治思想。通过局党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等方式，深入学习贯彻习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，推动领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度落地落实，形成领导干部带头学、干部职工自觉学的学习风气，大力提升法治意识，进一步提高林业系统从业人员法治素养和社会治理法治化水平。2025年以来，通过党组会议、党组理论学习中心组等形式组织学习习近平法治思想、党内法规及法律法规2次，干部周学习会传达学习法治相关文件精神10次。

二是严格落实法治政府建设年度报告制度，实现请示报告和履职尽责相统一。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，落实法治政府建设年度报告制度，按时完成年度法治政府建设工作情况上报并通过政府门户网站向社会公开。  

二、坚持依法行政，规范权力运行，提升林业治理效能

（一）健全制度体系，夯实法治保障

一是严把行政规范性文件制定和监督管理。根据《福建省行政规范性文件备案审查办法》规定，2025年我局制定行政规范性文件2个，均向县司法局备案审查。二是健全执法管理制度。严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），完善林业行政执法裁量基准，规范执法流程和自由裁量权，做到执法行为有据可依、有章可循。

（二）规范执法行为，严守生态底线

立足林业职能，聚焦森林资源保护、野生动植物管护、森林防火、林地管理等核心工作，坚持严格规范公正文明执法，严厉打击各类涉林违法行为，切实守护全县生态安全。一是深化执法协作机制。健全“林长+警长+检察官”联动协作机制，加强与公安、检察、司法等部门的行刑衔接，形成执法合力。二是依法查办涉林案件。本年度共依法办结林业行政案件27起，处罚27人次，罚款16.39万元，无行政复议、行政诉讼败诉案件发生。三是规范行政许可服务。全面推进林业政务公开，动态调整行政许可事项清单，优化审批流程，推行“一网通办”“最多跑一次”，畅通12345政务服务热线诉求渠道，高效办理群众咨询、投诉工单件。全年办理林木采伐、林地征占用、野生动物保护等行政许可事项1183件，全部按时办结，切实做到依法审批、便民利民。

（三）强化监督管理，规范履职行为

多措并举加强林业行政执法监督，倒逼执法行为规范有序。一是开展案卷评查。定期组织开展林业行政执法案卷自查和互评，重点检查案件事实认定、证据收集、法律适用、程序规范等内容，全年评查案卷4卷，整改问题6个，不断提升执法案卷制作质量。二是强化日常监管。运用“双随机、一公开”“互联网+监管”模式开展林业行政检查5次。

三、抓实普法宣传，深化法治浸润，营造尊法守法氛围

深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣“八五”普法收官要求，结合林业工作特点，创新普法方式、丰富普法载体、精准普法对象，构建“线上+线下、集中+常态、精准+全域”的普法格局，推动林业法治理念深入人心。

（一）聚焦重点节点，开展集中普法

依托植树节、世界湿地日、爱鸟周、国际生物多样性日、宪法宣传周、森林防火宣传月等重要节点，组织开展主题普法宣传活动5次。在城区广场、乡镇集市、林区要道设立宣传点位，通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场咨询答疑等形式，向群众普及林业法律法规和生态保护知识，全年发放各类宣传资料16500余份，接受群众咨询1000余人次。针对森林防火关键期，在全县各村组、林区卡口张贴禁火通告、悬挂警示标语，全覆盖开展防火普法宣传，筑牢森林防火法治防线。

（二）聚焦重点群体，开展精准普法

坚持按需普法、靶向施策，提升普法针对性和实效性。一是抓实林区群众普法。组织开展“送法进林区、进乡村”活动5次，围绕林地流转、林木采伐、病虫害防治、林权纠纷等群众关心的问题开展普法宣讲和法律咨询，引导林农依法护林、合法经营。二是抓实青少年普法。联合小学开展“生态普法进校园”活动，通过法治讲座、趣味问答等形式，普及野生动植物保护、覆盖学生45余人次，从小培养青少年爱绿护绿、遵法守法的意识。

四、存在的问题与不足

一是普法宣传的针对性和创新性有待提升。传统宣传方式仍占主导，新媒体普法形式运用不够充分，以案释法的深度和广度不足，对偏远林区、小微企业等群体的普法覆盖存在薄弱环节，部分群众法治意识和生态保护意识仍需加强。

二是行政执法队伍建设仍有差距。林业执法人员配备不足，专业法律人才短缺，部分执法人员的业务能力、办案水平与新形势下林业执法工作要求还有差距，执法案卷精细化程度有待提高。

三是法治建设与业务工作融合不够深入。部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的思想，运用法治手段推动林业生态修复、资源管护、产业发展的能力有待进一步增强，法治赋能林业发展的作用发挥不够充分。

五、下一步工作计划

2026年，我局将以问题为导向，补齐短板、提质增效，持续深入推进法治政府建设各项工作，坚持以法治赋能林业发展、护航生态保护，重点抓好以下工作：

（一）持续深化法治理论学习，筑牢思想根基

始终把习近平法治思想作为根本遵循，持续抓实领导干部和干部职工学法用法，常态化开展法律法规培训和执法业务练兵，重点加强新修订林业法规、执法程序规范等内容的学习，不断提升全体干部职工的法治素养和依法行政能力，真正把法治思维融入林业工作全过程。

（二）持续规范行政执法行为，守住法治底线

进一步健全完善林业行政执法制度体系，严格落实行政执法“三项制度”，持续规范执法裁量权和办案流程。常态化开展专项执法整治行动，严厉打击破坏森林、湿地、野生动植物资源等违法行为，深化“林长+警长+检察官”协作机制，强化行刑衔接，切实筑牢生态安全屏障。加强执法监督和案卷评查，不断提升执法规范化水平，做到严格执法、公正执法、文明执法。

（三）持续创新普法宣传方式，浓厚法治氛围

紧扣林业工作实际，扎实做好普法宣传工作。一方面，丰富普法形式，整合线上线下宣传资源，加大以案释法、短视频普法力度，打造特色林业普法品牌；另一方面，聚焦林区群众、企业、青少年等重点群体，开展精准化、常态化普法，推动法律法规走进基层、走进群众，切实提升全民生态保护和遵法守法意识，营造“人人懂法、人人守法、人人护林”的良好氛围。

（四）持续健全矛盾化解机制，守护和谐稳定

常态化开展涉林矛盾纠纷排查化解工作，畅通信访诉求渠道，依法依规解决群众合理诉求。加强与司法、信访等部门的联动协作，提升矛盾纠纷化解效率，从源头上减少信访问题和行政争议，切实维护林区社会和谐稳定。

（五）持续推动法治与业务融合，赋能林业发展

坚持把法治建设与林业中心工作紧密结合，将法治理念贯穿于林地保护、生态修复、森林防火、林业产业发展等各项工作中，以法治手段破解林业发展难题、规范行业管理，切实把法治优势转化为林业发展效能，为全县生态文明建设和林业高质量发展提供更加坚实的法治保障。  

　　　　　　　　　　  光泽县林业局

　　　　　　　　　　2026年1月5日

　　（此件主动公开）